我国已制定492项食品安全国家标准 　　新食安法网络食品交易规定填补监管制度空白 　　根据国务院食品安全委员会办公室等18个部门联合下发的通知， 从6月16日开始，2015年全国食品安全宣传周活动正式拉开帷幕。 　　6月15日，在以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”为主题的全国食品安全宣传周主场活动上，记者获悉，我国迄今已制定公布492项食品安全国家标准，基本覆盖保障食品安全的主要指标万余项。 　　作为本次宣传周主场活动的重头戏，在当天的分论坛——“聚焦新修《食品安全法》”上，食品药品监管总局相关负责人指出，作为此次修法重要的增加条款之一，网络食品交易的相关规定填补了对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节存在的网络交易监管制度空白，将保证消费者在互联网食品交易中所产生的交易纠纷，能够迅速得以解决。 　　强化食品安全统一治理 　　今年4月24日，全国人大高票通过新修订的食品安全法，进一步明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，着力构建最严格的覆盖全过程的监管制度。 　　食品药品监管总局法制司司长徐景和介绍，新修订的食品安全法强化了食品安全统一治理和安全风险治理，对原有70%的条文进行了实质性修改，堪称“史上最严的食品安全法”。 　　而这部被称为“史上最严”的食品安全法，标志着我国食品安全工作在法治化轨道上又迈出了重大步伐。 　　徐景和说，第十二届全国人大常委会第十四次会议高票审议通过新修订的食品安全法。新法从104条增加到154条，新增50条，对原有70%的条文进行了实质性修改；法律文本从1.5万字，增加到3万字；法律责任从15条，增加到28条。 　　他介绍，新法以法律形式巩固了食品安全监管体制改革成果，明确食品药品监督管理部门负责食品生产经营的全程监管，建立统一权威的食品药品监管体系，为实施最严格的食品安全监管提供有效的体制保障。 　　同时，新食品安全法强调，食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。在风险治理方面，新法增加了风险分级管理制度、风险交流制度、风险自查制度、责任约谈制度同时还完善了食品召回制度。除食品生产者承担问题食品召回义务外，食品经营者因其自身原因导致问题食品发生时，也应承担召回义务。 　　“党的十八届四中全会指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。食品药品监管部门将严格按照新食品安全法规定的各项要求，进一步加大执法力度，严格执法、规范执法、公正执法，严惩重处各类违法违法行为，切实保障广大人民群众的饮食安全。” 徐景和说。 　　体现刑事责任追究优先 　　公安部治安管理局打假处处长许成磊也认为，新法充分体现了“最严厉的处罚”。而其中最突出的表现，就是对一些严重危害人体健康的食品安全违法行为体现了“刑事责任追究优先”。 　　许成磊说，新食品安全法突出“刑事责任优先”，比如第123条规定经营病死、死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的，原则上即构成刑法第143条规定的生产销售不符合安全标准的食品罪，要予以刑事追究。 　　新法还首次规定对危害较大、尚未构成犯罪的7种违法情形由公安机关给予行政拘留处罚。 　　许成磊说，此次新修订食品安全法也规定了7种危害相对较大的食品安全违法情形在达不到刑事追究的情况下，情节严重的，在给予吊销许可证的同时，可以由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上15日以下拘留。 　　“很多食品安全违法行为有一个从小到大、由量变到质变的过程，比如病死猪犯罪，现在往往形成了从销售病死猪到收购加工病死猪肉再到深加工食品的犯罪利益链条，但仅一般的罚款处罚，已不足以发挥惩戒作用，在这种情况下作为限制人身自由的行政拘留处罚能够发挥很好的震慑作用。” 　　许成磊说，新法的这一规定，使得对食品安全违法行为的惩戒形成了从一般行政处罚到行政拘留再到刑事追究的严密法律责任体系，充分体现了新食品安全法预防为主、打早打小、从严惩处的理念。 　　他介绍， 目前，公安部正在积极会同国家食品药品监管总局进一步修改完善意见稿，着力建立健全线索共享、案件移送、联合督办、信息发布、办案协作等一系列工作机制。 　　新增互联网食品交易监管 　　随着我国电子商务的迅猛发展，网购已经成为居民日常消费的主要方式之一。在此背景下，新食品安全法对互联网食品交易的规定，也是此次修法的一大关注点，是重要的增加条款之一。 　　食品药品监管总局食品监管二司司长张靖说，互联网食品交易问题成为社会广泛关注的热点，但网络食品交易存在一定风险，当前互联网食品经营监管面临一些难以解决的问题，既有产业政策跟不上的问题，也有监管能力跟不上的问题。 　　因此，将于今年10月1日实施的新版食品安全法，对网络食品经营新增了制度性规定。张靖介绍，新法对网络食品交易的规范是通过规定第三方平台提供者的主体审查义务、管理义务以及消费者权益保护义务进行的。 　　张靖认为，新法通过规定互联网食品交易第三方平台三类义务，使互联网食品经营中食品安全、消费者权益保护等问题能够落实责任承担者，确保互联网食品交易的安全，同时也保证消费者在互联网食品交易中所产生的交易纠纷，能够迅速得以解决。 　　“网络食品交易的相关规定填补了对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节存在的网络交易监管制度空白，进一步明确了食品生产经营者的主体责任、第三方平台的提供者责任和监管部门的监管责任。”张靖说。 　　加快制定食品安全十三五规划 　　对于即将实施的新食品安全法，卫生计生委食品安全标准与监测评估司司长苏志透露，卫计委正在加快制定卫生计生部门食品安全十三五规划，加强体系和人才队伍建设。 　　今年是十二五最后一年，苏志介绍，卫计委将会同有关部门，加快完成食品安全国家标准的整合和制定计划。“目前已经制定公布492项食品安全国家标准，基本覆盖保障食品安全的主要指标万余项。近期我们又通过了300余项标准，年内还将完成200余项食品安全国家标准整合任务。” 　　苏志说，在食品安全监管上，卫计委将会同相关部门制定、实施风险监测计划，指导地方做好监测方案的实施，实现全国风险监测县级区域全覆盖目标。将进一步规范风险信息通报与会商，实施风险分级管理。 　　在加强食源性疾病防控方面，苏志呼吁医疗卫生机构认真开展食源性疾病监测和报告工作，加强哨点医院建设，提高疾病监测水平。有关部门要协助各级疾病预防控制机构做好食品安全事故流行病学调查和卫生处理。各级卫生行政部门要及时将食品安全有关的疾病信息通报同级食品药品监管部门，加强部门协作，形成整体防控合力。 　　“中国真正食品安全问题，不是添加剂的问题，而是食源性疾病的问题。”苏志说。     免责声明：本网转载上述内容，对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性、完整性、合法性、可操作性或可用性承担任何责任，仅供读者参阅。

　　２０１３年７月，国家食品安全风险评估中心正式发布《中国居民反式脂肪酸膳食摄入水平及其风险评估》。《评估》显示，我国居民通过膳食摄入的反式脂肪酸所提供的能量占膳食总能量的０.１６％，北京、广州这样的大城市居民也仅为０.３４％，远低于世界卫生组织建议的１％限值，也显著低于西方发达国家居民的摄入量。 　　本次评估还发现加工食品是城市居民膳食反式脂肪酸的主要来源，占总摄入量的７１.２％，其余为天然来源。《评估》指出，虽然目前我国居民反式脂肪酸摄入量总体较低，但调查发现约０.４％的城市居民摄入量超过世界卫生组织的建议值。 　　美将严禁在食品中使用人造反式脂肪 　　“为心脏负责” 　　美国食品和药物管理局１６日宣布，将在３年内禁止在食品中使用人造反式脂肪，以助降低心脏疾病发病率。人造反式脂肪问世已经一个多世纪，一度被认为是工业时代一项突破性的发明，广泛用于甜点、油炸食品等的加工，如今却被视为“有百害而无一利”。 　　反式脂肪又名反式脂肪酸，主要来源是部分氢化处理的植物油，在蛋糕、饼干、速冻比萨饼、薯条、爆米花等食品中使用比较普遍。 　　美国食品和药物管理局１６日在一份声明中说，由于部分氢化油在人类食物中的使用没有被“普遍认可为安全”，这一机构最终决定实施已经酝酿一年多的禁用令。 　　按照禁令，美国食品生产商必须在３年内调整产品配方，剔除部分氢化油成分，或向食品和药物管理局申请在产品中添加部分氢化油的特别许可。２０１８年６月１８日以后，除非获得批准，美国市场上的加工食品将不再允许添加部分氢化油。 　　美国食品和药物管理局机构主管斯蒂芬·奥斯特罗夫说：这一禁令预计将减少冠心病发生率，“每年预防数以千计的致命心脏病发作”。 　　“百害无一利” 　　早在２０１３年１１月，美国食品和药物管理局就已初步决定禁用人造反式脂肪。这项禁令酝酿多时才最终出台，缘于美国餐饮业界反弹。 　　更换油脂可能导致食品加工工艺、成本、口感等多方面改变，因此引发美国食品生产商顾虑。据了解，人造反式脂肪在美国食品业普遍使用，一方面缘于氢化油不易变质、便于运输存放、成本较低等优点，另一方面在于美国人对食品口感的要求。 　　不过，美国医学研究院近年研究表明，摄入反式脂肪会提高所谓低密度脂蛋白、即坏胆固醇的水平，从而增加人们罹患心脏病的风险。 　　标识存漏洞？ 　　有健康倡导组织质疑，美国食品和药物管理局的禁令，尤其是针对食品包装上反式脂肪酸含量标识的相关规定，存在“漏洞”。 　　总部设于华盛顿的“环境工作小组”研究部门主管勒妮·夏普在禁令出台当天说：按照美国食品和药物管理局规定，如果每份食品中反式脂肪含量低于０.５克，生产商可以在包装上标示反式脂肪含量为零。消费者如果食用几份所谓“不含反式脂肪”的食品，可能“不知不觉间吃下数克这种危险物质”。 　　此外，这一组织还质疑，禁令没有有效防止食品生产商使用精炼油、完全氢化油、乳化剂、调味剂和着色剂等“其他隐蔽的反式脂肪来源”。     免责声明：本网转载上述内容，对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性、完整性、合法性、可操作性或可用性承担任何责任，仅供读者参阅。