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随着贸易全球化发展,我国经济发展水平和人民生活质量的不断提升,进口食品已经成为我国消费者重要的食品来源,消费者对进口食品安全的要求也越来越高。检验检疫机构也进一步加大监管力度,食品添加剂、食品标签等合规性问题日益突出。
一、进口食品安全状况
目前我国进口食品的品种几乎涵盖了全球各类质优价廉的食品。 2014 年,我国进口食品贸易额列前 10 位的食品种类分别为:乳制品类、油脂及油料类、水产及制品类、肉类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类和其他加工食品类和罐头类,共 453.4 亿美元,占我国进口食品贸易总额的 94.0% 。以植物油、乳粉、肉类、水产品等大宗食品的进口为主。
2014 年,我国进口食品贸易额为 482.4 亿,与 2013 年基本年持平(图 2 );检出不合格进口食品 3503 批、 2.4 万吨、 3268 万美元,同比分别增长 61.9% 、 209.1% 和 37.9% (图 3 )。由此可见,进口乳品实行注册管理、特殊剂型食品进口管理加强、检验检疫机构进一步加大监管力度等原因,是 2014 年进口额同比几乎没有增长,但是不合格产品批次增长 60% 以上的主要原因。
从表 4 、表 5 分析来看, 2014 年我国进口不合格食品主要为糕点饼干、饮料、糖果、乳制品等预包装食品,不合格原因主要是产品品质、食品添加剂、微生物污染、食品标签等原因。其中的食品添加剂、标签不合格等原因,完全可以通过产品的合规性管理来避免。
二、进口食品风险分析
根据中食安信在为客户提供进口食品合规性服务过程中总结的经验及 2014 年进口食品安全状况,我们将进口食品安全风险分为以下几点:
1 、产品选择过程中的风险
( 1 )目标产品国外合规性问题:部分进口食品存在违反生产国法规要求,非法添加药物成分、声称成分含量不符等现象。
( 2 )供应商信誉及产品质量情况:部分境外食品生产企业会存在信誉不佳,不能按时间交货、产品以次充好、偷工减料等行为。
2 、进口过程中的风险
( 1 )产品质量问题:产品品质、微生物指标等不符合我国相关法规标准要求,无法通过检验检疫。
( 2 )产品合规性问题:进口商对食品安全法规标准不熟悉,食品标签、食品添加剂使用或标注不符合我国相关法规要求,从而重复整改或被退运甚至销毁。根据中食安信的统计,被销毁的不合格进口食品中,因为食品标签不合格的批次数最高,占销毁批次的 21.9% 。
3 、产品销售过程中的风险
近年来随着进口食品的发展和我国法规要求的健全,除了政府监管部门加大了对进口食品销售过程中的监管力度,针对进口食品的职业打假和客户投诉也逐渐增多,商家在应对投诉及赔偿上的投入越来越高。
三、进口食品风险控制措施
根据中食安信在日常服务过程中积累的经验,我们对进口食品风险的管理提出了如下几点控制措施:
1 、全面了解我国进口食品的法规要求
目前我国对进口食品有明确的法规要求,全面了解进口食品法规标准的要求,才能更好的评估目标产品,了解进口流程,避免因合规性带来的风险。
2 、全面的产品评估工作
在了解供应商产品质量及企业信誉的基础上,还要对进口食品进行全面的评估工作,包括生产资质、国内注册情况、产品配方等。
3 、做好产品的合规性管理
在进口通关过程中,做好产品配方、食品标签的转换工作,使产品的配方、食品标签、声称等符合中国相关标准法规要求。
4 、持续的合规管理工作
中国的食品安全标准法规正处于快速修订的时期,因此进口食品要进行持续的合规性管理工作,避免因法规变化带来的合规性风险。
四、中食安信可以提供的服务
作为一家专业从事食品安全标准法规咨询服务的机构,中食安信可以为境外生产企业、进口贸易商等提供涵盖英语、日语、韩语等多语言的合规性管理服务:
1 、进口食品可行性分析报告
2 、产品配方及食品标签审核
3 、进口食品标签制作
4 、进口食品法规咨询服务
5 、合规管理整体外包服务
同时,我们的战略合作伙伴可以为客户提供保健食品报批、进口食品通关、注册咨询、检验检测、产品渠道分销等全方位的食品安全服务。
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